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? ? ?2015年,商务部会同发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部、供销合作总社联合制定了《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020年)》(商流通发〔2015〕21号),针对我国再生资源行业发展现状、问题及特点,明确了再生资源回收体系建设的中长期目标,部署了分类建立回收体系、完善回收节点功能、培育龙头回收企业、健全回收治理制度等工作任务。



?“每年的180万元缺口,严重依靠地方财政给钱,地方财政没钱就跟中心要。” 林霞告诉时代周报记者。


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? 时代周报记者从北京西城区全国社保基金理事会(以下简称“社保理事会”)获悉,去年5月新设立的“养老金治理部”与“养老金会计部”的人员已经基本到位,并开始工作。根据计划,从广袤土地上星罗密布的人社局体系汇集起来的养老金,未来将交由他们统一打理。按照惯例,除了社保理事会自己操作外,他们也将把五成左右的资金委托给“养老目标基金”或其他金融机构治理。
? 根据社保基金理事会发布的年度报告,2001年,全国社保基金资金资产总额805亿元,其中,财政拨入资金累计795亿元。此后,随着每年国家层面不断预算拨款、国有资本划转,全国社保基金规模不断扩大。截至2016年底,社保基金资产总额已经达到2万亿元,全国社保基金权益1.6万亿元,其中包括财政性拨款获得的7959.61亿元,以及投资增值获得的8082.97亿元。
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? 据卢爱红介绍,目前北京、安徽等9个省区市政府已经与社保基金理事会签署委托投资合同,总金额4300亿元,其中1800亿元已经到账并开始投资。

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?2004年《企业年金实行办法》的拉开了全国范围内建立企业年金的大幕。直到2014年,财政部、人社部、国家税务总局联合发布的通知,开始实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策,才使得10年前建立的企业年金被称为可实行的“中国版401K计划”。

? 杨德龙亦表示:“今年以来,蓝筹股大幅上涨,业绩一般的股票涨幅很小甚至下跌,恰是由于过去一年养老金入市,使得价值投资理念在A股大行其道,对于市场长远发展非常有利。”
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?FOF形式
? 虽然从没想过自己能有什么反应的建议,林霞(化名)却直观地感受到变革将至。林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障局工作四年了,她预感,自己接下来的工作和生活或许都将受此影响。
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? 据《贵州省社会保险发展年度报告2016》数据,在2016年,贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头,为43.75亿元,覆盖了2016年43.04亿元的总支出。而2012年到2016年,贵州省从中心获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿元,平均每年补助30亿元左右。


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? 据人社部部长尹蔚民透露,全国总计的养老金不存在缺口,但各省之间确实不平衡,主要由于人口结构因素,现在养老金是省级统筹。

? 据公开资料,2012年我国企业职工养老金结余1.9万亿元,当年养老金收入1.3万亿元,支出1.2万亿元,略有结余。随着经济的发展,截至2016年底,养老金参保人数超过8.8亿人,累计结存超过4万亿元,据1口径,扣除预留支付资金,其中理论上可用来投资的规模为2万亿元左右。




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? 根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露,人社部计划明年开始实行基本养老保险基金中心调剂制度。
? 当资金归集到中心之后,就轮到社保基金理事会施展拳脚了。根据人社部《关于做好基本养老保险基金委托投资工作有关问题的通知》,明确养老金的投资将委托社保基金理事会,委托方式分为保底收益和不保底收益两种合同。

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? 而小镇上适合领取养老金的人数超过3000,每人每个月可领取78元,地方人社局需要支出养老金280万元。我国许多地区都存在类似养老金入不敷出的情况。
?2000年8月,全国社会保障基金成立,由全国社会保障基金理事会负责治理运营,当前的理事长是楼继伟。
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? ? ?佛山铑粉回收简介(长期高价回收)纵观整个行业里面的企业,俨然走上了2.0升级版:技术体系的逐步提升,生产制造的治理优化,原辅材料的科研突破,再加上资本市场的融入推进,以前一直闭门造车、孤芳自赏的银浆一下子大变样,不断地推陈出新,开始冲击光伏电池制造技术上的明珠。
? 社保理事会为国务院直属正部级事业单位,与人社部级别相当,社保理事会治理的全国社会保障基金,主要资金来源是国家层面的拨款、划转等,而人社部体系治理等养老金、社保基金的资金来源是广大职工、居民等。
? 也就是说16年时间,社保基金理事会已经帮国家财政赚了一倍,年均投资收益率为8.37%。

? 此外,社保基金理事会也做“代客理财”。在2016年的权益中,社保基金有一项个人账户基金权益,规模为1181.51亿元,这是帮助各地方政府进行委托投资。例如,其与吉林省政府签订的个人账户中心补助资金委托投资治理合同,2016年就调回部分委托本金和收益共计49.19亿元。



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? 社保基金理事会也会委托外部公募基金帮助投资,而且委托占比近些年在不断提高。据统计,2005年社保基金理事会直接投资占比为65.52%,委托投资占比为34.48%,2010年,委托投资占比上升到41.9%,2016年占比进一步上升到54%。
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?2016年12月6日,社保基金理事会根据《基本养老保险基金投资治理办法》,评出21家有资质治理养老金的金融机构,包括博时基金、工银瑞信、招商基金、中国人保、中国人寿、中信券等,基金、保险、券商机构均有在列。
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?“这意味着上述21家金融机构,理论上,应当以FOF的形式来承接社保基金理事会委托投资的养老金。”北京某基金评级机构分析师对时代周报记者说。

?中心统筹可能释放2万亿
? 根据监会11月3日发布的《指引》,养老目标基金应当采用基金中基金(FOF)形式或中国监会认可的其他形式运作。
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? 目前,中国的养老金大部分留存在人社部的系统中。据林霞介绍,其所在的贵州省都匀市江洲镇为例,小镇户籍人口2.1万人,适合参保(即年龄在16到60岁之间)的人员数量约为1.2万人,缴纳养老保险金分许多档次,每年缴纳费用为100-2000元不等,大部分人选择200元的标准,但其中并不是全部人都会参保。以此计算,每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右。
? 但反观中国版的401K计划,截至2016年底,参与的职工人数仅为2320万人,账户总规模仅为1.1075万亿元。究其原因恰是缺少有吸引力的产品。

? 中国版401K计划

? 全国社保基金理事会可以说是国家的“理财大师”。
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?“养老目标基金的指导意见相当于发了一个行业标准、规范,有利于其做大做强。” 前海开源基金首席经济学家杨德龙向时代周报记者表示。
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?“为对接养老资金理财需求,”在监会发布的《指引》中第一句话就如此写道。
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? 美国从20世纪80年代前后开始执行“401K计划”,具体为:让员工把部分工资缴纳入“401K计划”账户,企业也按一定比例对等缴费,双方缴纳的金额都可以免于征税,而账户中的养老金用于投资获得收益以更好地保值增值。
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? 早在1998年国务院28号文就规定,要求各省建立养老金省级统筹,对各地市养老金收缴一定比例的调剂金,并对全省的养老金统一治理和调度,但实际上,直到目前现状仍然是,许多县市的养老金自收自支,资金池小而分散,又受制于养老金支付压力、财政进展等因素,无法实现向上汇集统一调度。

? 假如未来2万亿元养老金委托,意味着“理财大师”要开始帮老百姓打理养老金了。来自各省政府的人社局系统资金,会替代国家层面拨款划转,成为社保基金理事会主要的资金来源。
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?“这个计划已经可以享受税收优惠了,但参与的企业并不积极,账户资金可以买的基金产品、保险产品并不多。”广东省国税局一位处级干部告诉时代周报记者。
? 为推动“中国版401K”发展的政策也不断推出。2017年7月4日,国务院办公厅印发《关于加强发展商业养老保险的若干决定》,明确提出,要推动商业保险机构提供企业年金计划等产品和服务,提供多样化养老保障选择。根据人社部的文件,已经将企业年金的投资范围,扩大到理财产品、信托产品、股权和优先股试点、养老金产品等,此次监会指引的发布,则更是规范了企业年金投资基金的路径。
周三(6月18日)亚洲时段盘初贵金属回收银行纸黄金白银均微幅上扬。周二因国5月CPI钯碳回收升至一年半高位,令本周三(6月18日)联储继续缩减QE及提前升息的预期大幅升温,金银价格一度承压下跌。不过,在伊拉克动乱持续发酵的支撑下,金粉回收黄金钯碳终收复跌幅,而钯碳回收钯碳终更是小幅上扬。金粉回收黄金周二下跌1.30元,黄金价格跌幅0.01%1270.30元/盎司;钯碳回收上涨0.07元,涨幅0.36%,金粉回收金报19.72元/盎司基本面利好因素:1.国商务部(DOC)周二公布的钯碳回收显示,国5月新屋开工总数年化跌至100.1万户,预期103.4万户,前值修正为107.1万户。2.国奥巴马(钯碳回收钯碳回收r钯碳回收ck O钯碳回收钯碳回收m钯碳回收)周一(6月16日)曾告知国会贵金属回收人,称将在伊拉克部署275位名军以保护当地的国大使馆,同时可供考虑的选择包括对威胁什叶派穆斯林钯碳回收的逊尼派武装分子发动空袭、加速向伊拉克钯碳回收贵金属回收提供钯碳回收以及加强对伊拉克钯碳回收贵金属回收的练习。国已经增加了伊拉克上空搜集情报的钯碳回收飞行数量。《马鞍山氧化钯回收》3.货币钯碳回收钯碳回收(IMF)周一发布国经济年度评估,下调国2014年经济增长预期至2%,并预计联储仍有余地维持钯碳回收至2015年中。
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? 在公募基金眼中,这是难得的发展机会。“养老目标基金本质上是公募基金,除了国家委托的资金,对于普通投资者、有养老需求的人来说,也提供了一个好的投资产品。” 前海开源基金首席经济学家杨德龙对时代周报记者说。


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? 美国“401K计划”的初衷是为了鼓励国民增加养老储蓄,另一方面却促进美国公募基金的飞跃发展,同期美国股市也出现了长达22年的大牛市,也使得其本身的资产规模大幅增长。

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?“401K计划”已经覆盖美国62%的家庭、30万家企业,账户资金规模迅速增加到4.4万亿美元。据统计,美国“401K”账户的资金,一半交给公募基金治理,总资金的56%流入股市。
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